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国资央企向绿而行 转型发展仍需持续发力
发表日期:2024/8/14 14:39:05 新华财经
    

近日印发的《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》(以下简称《意见》)受到业内广泛关注。这是中央层面首次对加快经济社会发展全面绿色转型进行系统部署。意见提出系列目标:到2030年,节能环保产业规模达到15万亿元左右;非化石能源消费比重提高到25%左右,抽水蓄能装机容量超过1.2亿千瓦等。

业内人士认为,当前,我国调结构、转方式、促增长的任务十分艰巨繁重。国资央企在我国实现绿色发展过程中责任重大,任务艰巨。因此需要在转型发展中进一步优化结构,把握重点、难点,推动绿色低碳产业创新发展。

国资央企央企向绿而行任重道远

截至2023年底,国家电投控股总装机规模达2.37亿千瓦,其中清洁能源占比69.89%,光伏装机、新能源装机、清洁能源装机规模持续位居前列;2024年6月30日,随着国电电力陕北锦界光伏100万千瓦、宁夏电力灵绍直流配套光伏100万千瓦等一批百万千瓦级新能源项目陆续并网发电,国家能源集团新能源装机规模正式突破1亿千瓦;今年7月31日,由乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝、三峡、葛洲坝6座梯级水电站构成的世界最大清洁能源走廊顶峰保供,高峰出力超过7000万千瓦,创历史新高……

近年来,国资央企尤其是其中的能源企业不断增加清洁能源供给,着力发展清洁能源产业,清洁能源总量不断提升,为我国能源绿色转型作出了积极贡献。国务院国资委社会责任局副局长汪洋表示,广大国资央企积极探索气候投融资的新模式、新机制,通过设立绿色基金,参与碳交易市场等方式,创新融资渠道,引导更多资金流向应对气候变化领域,投资绿色低碳未来产业总体取得了明显成效。

《意见》指出大力发展非化石能源。加快西北风电光伏、西南水电、海上风电、沿海核电等清洁能源基地建设,积极发展分布式光伏、分散式风电,因地制宜开发生物质能、地热能、海洋能等新能源,推进氢能“制储输用”全链条发展。统筹水电开发和生态保护,推进水风光一体化开发。积极安全有序发展核电,保持合理布局和平稳建设节奏。到2030年,非化石能源消费比重提高到25%左右。

国家发展改革委负责人表示,中国能源结构偏煤、产业结构偏重、环境约束偏紧的国情没有改变,化石能源和传统产业占比仍然较高,生态环境质量稳中向好的基础还不牢固。此外,全球绿色转型进程面临波折,环境和气候议题政治化趋势增强,绿色贸易壁垒升级。

“当前,我国调结构、转方式、促增长的任务十分艰巨繁重。既要坚定不移推动产业结构转型升级,又不能忽视、放弃传统产业;既要鼓励新产业、新业态发展壮大,又要防止一哄而上、泡沫化。”业内人士说,要抓住新一轮科技革命和产业变革机遇,及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上,打造高效生态绿色产业集群,提升传统产业,不断塑造竞争新优势,提高绿色低碳产业在经济总量中的比重。

公开数据显示,今年上半年,国家支持非化石能源发展政策效应逐步显现,新能源消费快速增长,用能结构持续改善,天然气、水核风光电等清洁能源消费比重较上年同期提高2.2个百分点。

“稳妥推进能源绿色低碳转型,对于我国绿色发展至关重要。国资央企尤其是能源央企在此过程中占有比例大,转型带来的效果也更加突出。”清华大学中国现代国有企业研究院研究主任周丽莎认为,目前我国能源保障中使用化石能源比例较大,国有企业在能源领域应发挥骨干作用,应积极推进能源绿色低碳转型。通过加强化石能源清洁高效利用,推动煤炭、油气等传统能源向清洁低碳方向转变。同时,大力发展非化石能源,如风电、光伏等清洁能源,提高非化石能源消费比重。

战新产业领域再受关注

值得注意的是,《意见》在国资央企近年来较为重视的战新产业领域也提出了具体要求。《意见》明确,大力发展绿色低碳产业。加快发展战略性新兴产业,建设绿色制造体系和服务体系,不断提升绿色低碳产业在经济总量中的比重。加快培育有竞争力的绿色低碳企业,打造一批领军企业和专精特新中小企业。到2030年,节能环保产业规模达到15万亿元左右。

据记者了解,今年上半年,央企战新产业投资同比增长16.9%,在总投资中占比超过37%。按照国务院国资委的目标,到2025年,央企在战新产业收入占比要达到35%。为此,国务院国资委对各家央企提出了明确的发展目标和方向,对细分赛道、实施路径,给出了指导性意见。

“国资央企大力推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展,推动战略性新兴产业加快形成体系化布局,2023年战略性新兴产业投资增速达到32%,营业收入首次超过10万亿元,国有经济在重要行业和关键领域的控制力影响力进一步增强,新赛道新优势加速形成。”国务院国资委副主任王宏志如是说。

近日国务院国资委举办中央企业负责人研讨班也明确指出,推进新兴产业持续突破,纵深推进战略性新兴产业、未来产业发展,持续推动产业高端化、智能化、绿色化发展,全面实施“AI+”专项行动,进一步优化人才发展支持政策,加快建立完善精准、差异化、长周期的科技创新考核体系,布局新赛道、培育新动能。

“当前,国有企业应加大对战略性新兴产业的投资力度有目共睹,特别是新能源、新材料、节能环保等绿色低碳产业更是成为了投资重点。”周丽莎说,通过建设绿色制造体系和服务体系,提升绿色低碳产业在经济总量中的比重,不仅有力地带动了经济发展,也在此过程中培育了一批有竞争力的绿色低碳领军企业,推动绿色低碳产业创新发展。

业内人士指出,推动国有企业积极投资发展战新产业和未来产业,要通过重组整合进一步优化结构;要进一步激发企业活力与潜力,提高企业自主创新能力、价值创造能力与盈利能力。同时也要量力而行,因企制宜,防止一哄而上和重复布局。从这个角度看,《意见》的部署和系列目标设定,无疑也是为战新产业发展提供了更为具体的方向和目标。

据悉,业内人士透露,按照目前的战略部署,在节能环保及资源循环利用领域央企重组整合或迎来新突破。

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