8月27日下午,潍坊市人民政府新闻办公室召开新闻发布会,邀请到潍坊海事局局长李玮女士等介绍潍坊港航一体化高质量融合发展情况并回答记者提问。
从发布会上获悉,近年来,潍坊市委、市政府高度重视港航经济发展,利用潍坊在海洋资源方面的优越条件打造海洋强市,积极融入黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略,持续推进潍坊港亿吨大港建设,全力打造环渤海区域特色枢纽港。截至目前,潍坊港已同世界上6个国家和地区的13个港口保持贸易往来,年均船舶进出港超过2万艘次,货物吞吐量达到4000余万吨。此外,潍坊还是船员大市、航运大市,注册船员数量约占全国的1/10,年船员培训发证量居全国地级市首位,拥有75艘内贸运输货船,内贸船舶总运力居山东首位。
潍坊海事局秉持驻在潍坊、融入潍坊、服务潍坊的理念,全面落实潍坊市委、市政府工作部署,积极发挥专业优势、职能优势,助力山东港口实现一体化运营,保障海洋牧场、海上风电、海上光伏等重点涉海项目安全建设;选划莱州湾公益避风应急锚区,有效解决了潍坊市海域锚地资源不足的问题;主动靠前服务小清河复航,开启河海直达物流新模式;加快老旧船舶淘汰和运力更新升级,提升航运公司本质安全水平,为港航经济绿色转型发展保驾护航,贡献了海事力量。
为深入推进“三区互融”和海洋经济高质量发展,年初,潍坊海事局联合7家单位共同发布了《潍坊港航一体化高质量融合发展行动方案》,大家齐心协力、同向而行,紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词,创新举措、创优服务,港口通航效率、安全生产效率、资源运行效率和信息化建设水平获得显著提升,潍坊港航经济发展逐步驶入快车道。
港航一体化建设,包括一体化交通组织、一体化船舶核查、一体化通关服务、一体化应急处置、一体化信息共享五大行动,聚焦实施船舶全程动态跟踪、优化船舶进出航道规则、实施锚地预约指泊制度等30项工作任务,分别从海事、港口、引航等多个职能部门和企业入手,以分工协作和协同处置为基础,全面梳理制约港口高质量发展的瓶颈难题,不断优化体制机制、细化服务举措、量化考核指标,在各自领域形成工作合力,全力推动潍坊港发展动能转换、提档升级。
树牢“一家人”理念,同心协力提升企业生产效率。依托“渤港通”平台开发“锚地预约”小程序,实施锚地预约和锚位指泊,让相对人“腿少跑、心更安”。积极融入山东半岛北部一体化交通组织,实现锚地应用一体化,提升港口锚地供给能力。创新“优化靠泊、排列组合”“套泊热接”模式,提升航道和泊位利用率,利用“套泊热接”模式作业70次,缩短船舶待泊时长545.14小时。实施“预到港”船舶精细化管理,实施“72小时预报、24小时确报、离港前及时报”,配合锚地预约管理,提高船舶运行精准度,船舶靠离泊计划兑现率高达99.4%,班轮直靠率超过70%,创历史新高。推进海事现场监管中心与港口调度中心合署办公,实现船舶基本信息、货物和作业信息数据共享。吸收港口调度人员参与海事“大交管”中心值班,实体化运行“一体化”交通组织,提高信息流转效率。发挥“五调合一”优势,提高船岸联检效率,压缩通关时间,单航次船舶从靠泊完毕到开工,从完工到离泊均控制在25分钟之内。
目前,港口单船载货量、昼夜作业量、单月船舶靠泊艘次等多项数据均创历史最高纪录,实现了船舶通航效率和港口作业效率双提升。
找准“一盘棋”定位,资源深度共享发展新质生产力。实施“定期专业扫测+拖轮航次扫测+大吃水船舶不定时扫测”组合式航道水深监测模式,实现海事、港口、船舶对航道吃水的精准把控。积极推进智慧乘潮系统建设,因地制宜实现潮汐水深的精准把握,提升大吃水船舶通航效率。拓宽港口企业AI安全管理平台应用,以图像智能技术识别实现船舶超载、未盖舱盖等不安全行为。将无人机、CCTV监控等设施列入港口泊位建设安全设施规划,提升新建泊位智慧化水平。联合开发集装箱货物信息“全链条”管控APP,从港口生产、海事监管两个角度实现对集装箱货物的“全程记录”。将潍坊港打造成为全国首个“风光氢储”一体化“零碳港口”,潍坊港风光氢多能融合零碳智慧干散货码头试点项目入围交通运输部第一批公路水路典型运输和设施零碳试点项目名单。构建小清河、沿海一体化交通组织体系,全力服务小清河“河海直达”交通强国试点项目和小清河“生态廊道”建设,以高水平安全保障小清河复航高质量发展。
抓牢安全“一条线”,推进重点风险隐患联合整治。研究编制《海上强对流天气防抗工作指南》,建立运行《恶劣气象防抗五个清单》,从港口、船舶、航运公司、代理、海事等多个维度落实各方责任,实现恶劣气象防抗制度化管理。制定《港航一体化现场检查清单(港口)》,发挥现场管理人员优势,实现全区域、全时段海事-港口船舶监管全覆盖,综合管控促进辖区到港船舶安全水平大幅提升,上半年到港液化品船舶实现“零滞留”。开展木片码头挡风墙建设,提高木片船舶靠泊安全水平,有效解决强对流天气下木片船等大型船舶出港避风难题,在港内即可安全避风,2024年以来外贸木片码头吞吐量同比提升11%。开展航道通航安全评估,优化调整液化品码头前沿3座航标配布,避免液化品船舶安全事故发生。发挥市海上安全管理委员会作用,建立渔船属地主管部门协调通报机制,防范化解港内商渔船碰撞风险。
织密应急“一张网”,推动应急保障能力稳步提升。联合港口、气象等在潍坊港新建2座气象观测站点,上线潍坊港风圈预警平台,实现对辖区气象的精准掌控。开通潍坊籍船舶气象预警信息自动投放服务功能,实现对外地航行船籍港船舶的自动气象预警提醒。推动渤海湾港应急救援中心建设,将其纳入潍坊港口大应急范围,统筹社会救援力量建立岸基应急救援点,推动专业救助船潍坊常态化驻守,联合潍坊市应急部门增设直升机救助点,实现“陆海空统筹”的救援体系。牵头组建全省首个海上应急救援重点实验室,为潍坊市海上安全和应急救援提供研究支持。推动海上应急能力建设规划的编制实施,组建潍坊市海上搜救应急“一张网”格局,实现海上应急救援能力的立体化提升。发挥拖轮“生产+巡航+应急”的作用,建立海上“大巡航”协作机制,成立“大巡航”船队,为“大交管”稳定高效运转提供了强有力的外部支持。
目前,《潍坊港航一体化高质量融合发展行动方案》确定的58项具体任务已完成过半。港口通航效率、安全生产效率、资源运行效率和信息化建设水平持续提升,口岸营商环境进一步优化。上半年新开通“潍坊—日本”“潍坊—东南亚”两条外贸新航线,同时将“潍坊-青岛”内贸航线加密到天天班,到2026年内外贸航线将达到20条以上。1-7月份,潍坊港进出港船舶9153艘次,同比增长11.8%,货物到达发送量2557万吨,同比增长3%,在目前航运经济持续低迷的国际大环境下,潍坊港航经济实现了逆势上扬,潍坊港整合运营以来首次实现扭亏为盈。
据了解,下步潍坊海事局将联合港口等单位,坚持以政企协同共治为支撑,进一步丰富一体化融合手段,以港航经济发展为关键,进一步提高港口综合服务水平,以安全治理提效为重点,进一步提升海上安全保障能力,持续助推潍坊港航经济高质量发展。
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