张雪峰委员：

您在省政协十三届二次会议上提出的第211号提案《加大我省稀土永磁产业政策扶持力度》收悉。感谢您对我省稀土永磁产业发展关心和支持，您的建议对推进我省稀土永磁产业高质量发展具有重要意义。我省高度重视稀土永磁产业发展，已将稀土永磁列为省重点发展的十大新材料，并纳入省“415X”先进制造业集群培育体系，加大政策扶持。结合省发展改革委、省财政厅、省人力社保厅、省商务厅、宁波市人民政府等单位意见，答复如下：

一、关于“加强在稀土永磁固定资产、设备等方面企业投入的政府补贴”的建议

相关工作情况：2021年省财政厅会同省经信厅推出了生产制造方式转型示范项目和产业链协调创新项目，2021-2024年，省财政合计统筹安排生产制造方式转型示范项目资金32.81亿元，支持重点产业链和传统优势产业加快高端化、智能化、绿色化转型技术改造，引导企业加大设备等固定资产投入，助推产业转型升级。通过产业链协同创新项目支持企业产品攻关和产业化。如浙江中科磁业股份有限公司年产1亿片以上5G通讯用高性能钕铁硼磁钢产品项目获省产业链协同创新项目资金支持。

下一步，将继续鼓励符合条件的技术改造项目稀土永磁制造业企业，积极申请生产制造方式转型示范项目资金。继续通过产业链协同创新项目支持稀土永磁材料“卡脖子”产品产业化，提升稀土永磁产业链韧性。

二、关于“加强企业人才引进的支持力度，对人才的子女教育、配偶就业就医等提供便利，留住企业技术人才”等建议

相关工作情况：省人力社保厅高度重视人才引育工作，从人才引进、人力资源服务等方面，为稀土永磁产业发展提供人才支撑。一是强化人才引进。组织开展香港现代服务业高端人才招聘会，联动全省赴上海、南京、哈尔滨等人才密集地举办高层次人才洽谈会，开展“百万岗位进校园”等系列引才活动。2023年全省共开展线上线下引才活动1.6万场、举办海内外人才项目对接活动704场、创业创新大赛388场,新引进35周岁以下大学生125万人，博士11267人。二是优化人力资源服务。建设“浙江人力资源大市场”，聚焦人力资源招引、培育、配置、评价、服务等，推进人力资源市场集成改革，致力于实现人才全链条服务，为企业引才、人才发展提供可靠平台。

下一步，省省人力社保厅将进一步加大人才引进的支持和服务。一是加大对稀土永磁产业人才队伍的引进力度。计划2024年全省联动开展招才引智活动，加快完善海内外引才网络，加大人才引进力度，细化人才招引颗粒度，精准招引“高精尖缺”人才，有针对性组织赴北京、上海等人才密集地开展引才活动。二是加快建设人力资源统一大市场。围绕着育才、引才、聚才、识才、用才、护才等环节，推动人才服务从“保障型”向“发展型”转变，从“单一性”向“综合性”提升。围绕人才认定、居留、安居、子女入学、职称评聘、职业发展等关键事项，推动“一件事”向“一类事”迭代跃升，为稀土永磁产业在内各行业领域人才提供“一站式”便捷服务。宁波市也将持续完善人才政策保障，对用人单位引进各类人才分别给予安家补助、租房补助、生活补助以及招聘补贴、引才奖励、薪酬补贴和猎头服务费补助等。

三、关于“加强工业用电补贴，取消售电公司销售政策”等建议

相关工作情况：按照国家深化电力市场化改革要求，我省发展改革、能源主管部门试点设立售电公司，对接电力供需双方，鼓励市场化提供电力供需服务，引导降低企业用电价格。当前电力供应以市场机制为主，省级层面没有工业用电财政补贴政策，部分市、县地方政府出台了迎峰度夏度冬用电大户调整用电量的电力容量补贴。2021年10月，国家启动电价市场化改革，取消企业用电政府定价，推动企业通过市场化方式形成用电价格。2023年，在煤炭天然气价格高位运行、电力供需紧张、迎峰度夏（冬）用电负荷屡创新高等背景下，省发展改革委认真贯彻落实省委省政府关于能源“绿保稳”工程中企业稳价的决策部署，通过加强电力市场监管、增购低价外来电、经济调度调节等稳价降价措施降低企业用电成本，全省企业平均电价0.789元/千瓦时，较2022年降0.0045元/千瓦时，较年度稳价目标0.79元/千瓦时多下降1厘。其中：售电公司度电收益为3.31厘，较2022年（6厘）下降近一半，与长三角区域省市水平基本一致，远低于广东（9厘）。

下一步，省发展改革委将继续贯彻落实省委省政府关于能源“绿保稳”工程的决策部署，聚焦打造“推动发电降价、减少售电加价、确保企业稳价”的全链条稳价降价体系，谋划建立煤电价格联动、零售套餐封顶价格、外来电经济调度等机制，坚决完成2024年企业电价确保降低0.7分/千瓦时的任务，进一步降低企业用电成本。

四、关于“加大工业技改项目的省市配套支持力度，降低企业创新成本”等建议

相关工作情况：目前全省各地均有技改补助政策。根据预算法规定，上级政府在安排专项转移支付时，不能要求下级政府承担配套资金。

下一步，我省在加强省级补助的同时，鼓励地方加大对稀土磁性材料产业转型升级资金支持。我省稀土磁性材料主要集聚地，宁波市将深化市级政策保障，对经评审立项列入高价值专利组合培育项目，新获中国（浙江省、宁波市）专利（外观设计）金奖、银奖、优秀奖的第一权利人，首次被认定为国家级知识产权示范企业、优势企业、省级知识产权示范企业等给予政策支持；并将制定《关于加快发展新质生产力全力推进新型工业化的若干政策意见》及实施细则，在产业优化升级、创新人才、投融资等方面给予相应政策支持。

感谢您对我省稀土永磁产业高质量发展工作的支持。

联系人：材料工业处董昊

电话：0571-87058139，传真：0571-87058111

邮编：310007

浙江省经济和信息化厅

2024年7月25日