1月10日，山东省政府新闻办举行的省政府政策例行吹风会上，山东省能源局副局长、新闻发言人刘学军介绍，近年来，省能源局以电力热力安全保供为前提，有序实施30万千瓦以下发电抽凝机组关停并转，统筹推动大型清洁高效煤电机组规划建设，分类推进现役煤电机组“三改联动”，持续提升煤电机组调节能力，强化煤电基础调节地位，加快实现全省煤电行业转型升级。

其中包括，加快推进大型清洁高效煤电机组规划建设。“十四五”期间，按照新建纯凝和抽凝煤电机组最小技术出力分别不高于20%和30%额定负荷要求，在全省布局了2000万千瓦左右大型煤电项目，将在“十四五”末至“十五五”初陆续建成投产。

同时全面提升存量大型煤电机组升级改造。提高存量大型煤电机组调节能力，出台《关于进一步明确煤电机组灵活性改造有关事项的通知》，有序实施煤电机组“三改联动”。其中，“十四五”以来，累计完成煤电机组灵活性改造2893万千瓦。

此外，还着力打造新一代煤电示范项目。鼓励发电企业应用新技术、新模式，在济南热电、华能德州、黄台电厂等煤电机组实施热电协同、熔盐储热、电锅炉等热电解耦改造，进一步增加机组深度调峰能力。

刘学军介绍，下步将深入推进煤电行业转型升级行动，不断夯实煤电机组基础调节地位。其中包括，持续优化煤电装机结构。统筹推动大型清洁高效煤电项目建设和小煤电机组关停并转，在确保电力、热力稳定接续供应前提下，到2025年，全省30万千瓦以下发电抽凝机组基本退出，大型清洁高效煤电装机占比达到83%左右，进一步释放煤电机组灵活调节能力。

同时，有序推动亚临界机组改造退出。按照亚临界煤电机组改造和退出行动方案要求，持续推动亚临界机组分类分批实施升级改造。到2027年，在运机组平均灵活性调节能力达到额定负荷的35%左右。到2030年，在运机组平均灵活性调节能力达到额定负荷的30%左右。

全面实施新一代煤电升级行动。深入探索与新型电力系统发展相适应的新一代煤电发展路径，以清洁低碳、高效调节、启停调峰等为主线任务目标，推动煤电机组深度调峰，更好发挥大型清洁高效煤电的系统调节作用，促进新能源消纳。