根据1957年《矿山和矿物(开发和监管)法案》,印度政府于1月29日宣布将炼焦煤列为”关键战略矿产”,此举旨在减少进口依赖,加强国内钢铁供应链。
印度为全球第二大产钢国,但其在炼焦煤方面严重依赖进口,其中很大一部分来自澳大利亚。
而之所以如此依赖进口,一方面是因为其国内煤炭资源以非炼焦煤为主;另一方面印度国产炼焦煤灰分含量较高,不宜直接用于高炉生产,需要与优质进口煤混配使用。
据悉,目前印度所拥有炼焦煤资源估计在373.7亿吨,主要分布在贾坎德邦,另外中央邦、西孟加拉邦和恰蒂斯加尔邦也有一些储量。
尽管如此,该国炼焦煤进口量已从2020-21财年的5120万吨增至2024-25财年的5758万吨。目前,印度钢铁行业约95%的炼焦煤需求依赖进口,这导致大量外汇流出。
为了解决这个问题,印度政府修订了《矿山和矿物(开发和监管)法案》的第一附表。在A部分,“煤炭"一词现在改为"煤炭(包括炼焦煤)”,并将"炼焦煤"添加到列出关键战略矿产的D部分。
将炼焦煤列为“关键战略矿产“将加快审批流程、简化采矿许可程序、加快包括深层矿床的勘探和开采,并获得更强有力的政策支持。据悉,关键矿物的开采不需要进行公众征询。
印度政府表示,这项改革将有助于减少进口依赖,增强钢铁行业的供应链韧性,并支持国家钢铁政策的目标。预计还将促进勘探、选矿和先进采矿技术方面的私人投资,同时在采矿、物流和钢铁行业创造就业机会。
印度政府澄清称,根据《矿山和矿物(开发和监管)法案》第11D(3)条,即使矿产拍卖由中央政府进行,特许权使用费、拍卖溢价和其他法定款项仍将支付给各邦政府。
据印度《2017年国家钢铁政策》,印度计划到2030-31财年将粗钢产能提高至3亿吨,这将需要大量炼焦煤。针对炼焦煤,印度近些年来一方面致力于提升国内产量,另一方面寻求进口多样化来源,以减轻对澳大利亚炼焦煤过度依赖。
为了满足日益增长的炼焦煤需求,增强自力更生能力,印度政府正在推进“炼焦煤使命”(Mission Coking Coal)下的“煤炭自力更生使命”(Atmanirbhar Coal Mission)。该计划寻求到2030财年将国内焦原煤产量扩大到1.4亿吨。
与此同时,为了减少对澳大利亚等其炼焦煤供应大国的依赖,印度也在探索蒙古和莫桑比克等新的供应来源。据去年年底消息,尽管面临运输瓶颈,印度仍在评估从蒙古国进口炼焦煤的可行性。此外,印度政府还鼓励企业收购海外焦煤等关键原材料资产。
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