为深入贯彻国家、省、市煤矿安全生产和煤炭产业发展政策，落实安顺市煤矿安全生产和产业发展工作专题会议精神，加快全市煤炭工业转型升级，培育释放先进产能，促进安顺市工业经济高质量发展，根据市人民政府的要求，现将全市煤炭工作调度情况报告如下：

一、煤矿基本情况

安顺市在籍煤矿36处，设计生产能力合计为1488万吨/年。其中：生产煤矿12处，设计能力525万吨/年；联合试运转煤矿1处，设计能力45万吨/年；技改建设煤矿2处，批复技改规模90万吨/年；长期停产停建煤矿21处，批复技改规模或设计能力828万吨/年。其中：

（一）生产煤矿12处

1.西秀区3处：宏发煤矿、安发煤矿、轿子山煤矿；

2.平坝区5处：金源煤矿、大源煤矿、梨树边煤矿、马幺坡煤矿、盘龙树煤矿；

3.普定县3处：元江煤矿、东光煤矿、桐鑫煤矿；

4.关岭县1处：亚陇煤矿；

（二）联合试运转煤矿1处

1.平坝区1处：水坝煤矿；

（三）技改建设煤矿3处

1.平坝区1处：大尧煤矿；

2.普定县1处：普琼煤矿；

（四）长期停产停建煤矿21处

1.西秀区5处：安谷铁龙煤矿、林兴煤矿、玉顺煤矿、金银山煤矿、安顺煤矿；

2.平坝区2处：下院煤矿、石旮旯煤矿；

3.普定县4处：普盛煤矿、高龙煤矿、江城煤矿、打磨冲煤矿；

4.镇宁县2处：宏发煤矿、大营煤矿；

5.关岭县7处：宏岭煤矿、上寨煤矿、紫山煤矿、新发煤矿、关石焦煤矿、下哨煤矿、大田坝煤矿；

6.紫云县1处：狗场煤矿；

二、全市煤矿安全生产情况

（一）强化政策落实与责任监管。

一是强化责任部署安排。9月14日，印发《安顺市煤矿瓦斯治理和通风系统专项整治工作方案》，在全市开展专项整治，目前各矿已完成自查自改，各县区监管部门正在督查检查。二是抓实中央安全生产考核巡查问题的举一反三。9月16日下达工作提示和中央安全考核在我省煤矿查出问题清单，要求全市各矿对照开展举一反三自查自改，全面排查矿井安全隐患，防范化解安全风险。三是抓好元江煤矿“9·1”瓦斯超限挂牌督办督导。督促元江煤矿对照瓦斯超限调查报告列明的直接原因、间接原因、暴露问题以及防范措施建议深入举一反三，压紧压实整改责任，开展隐患整治工作，经煤矿整改后，监管部门于9月24日按程序予以摘牌。

（二）保持打非治违与隐患治理高压态势

一是常态化推进煤矿“打非治违”专项行动，从严查处各类煤矿非法违法生产建设行为。2026年累计开展执法检查76矿次，排查发现各类安全隐患及问题795条；市、县两级煤矿监管部门共立案查处41矿次，合计处罚金额412.5万元，充分发挥执法震慑警示作用。二是持续抓好《煤矿重大事故隐患判定标准》宣贯落地和隐患排查治理。9月17日，市能源局组织全市煤矿企业负责人召开警示教育会，会议通报了元江煤矿重大安全隐患，督促全市煤矿组织从业人员常态化学习重大事故隐患判定标准，对标标准全面开展自查排查，对排查发现的重大事故隐患及时录入监管系统上报，严格落实整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”要求，实行闭环管理。

（三）深化风险防控与安全基础建设。一是强化现场安全管控。认真落实“49号文件”要求，强化重点时段和关键环节监管，持续推动《安顺市能源局关于强化煤矿“安全两员”管控及推行工序举牌确认工作（试行）的通知》落地见效，不断提升煤矿关键环节管控，实现关键环节、重点工程全过程视频可追溯、可倒查。二是持续帮助企业争取煤矿安全改造项目及资金支持，对企业开展产业政策宣传和奖补资金申报指导。2026年以来获得中央安全生产预防和应急救援能力建设项目（煤矿人员精准定位系统改造项目），5家企业共计380万元；帮助宏发煤矿获得2026年提升煤矿产能和安全生产水平（瓦斯抽采利用）奖补资金236.24万元，2026年清洁能源发展专项资金192.12万元。

三、全市煤矿基础管理情况

（一）煤矿瓦斯抽采利用情况

截至2026年8月，全市瓦斯抽采量2438.49万立方米，利用量1136.43万立方米，瓦斯抽采率63.11%，瓦斯利用率为46.6%，瓦斯发电量2666.99万千瓦时。

（二）煤矿“两化”升级改造情况

目前我市所有正常生产的煤矿均已完成了辅助智能化建设并全部实现综合机械化采煤；省能源局下达给我市的2025年智能煤矿建设目标，已完成平坝区马幺坡煤矿初级智能化改造工作，智能掘进工作面已完成改造，待省级验收。目前正在有序推进初级智能化煤矿建设任务1个，智能化掘进头改造任务1个。

四、煤矿安全生产存在的风险和产业发展方面存在的主要问题

（一）煤矿安全生产方面

一是瓦斯治理和重点工程管控仍有漏洞。本月元江煤矿发生瓦斯超限，核查发现一条重大事故隐患，企业未按设计完成高位抽放钻孔即组织回采；部分矿井为高瓦斯或突出煤层，石门揭煤、过地质构造带等重点工程风险突出，重点工程报备制度执行不到位，存在无报备擅自组织高危作业风险。二是综采工作面搬家工序多、设备拆装转运强度大，顶板管控、起重作业、机电交叉作业风险交织叠加；现场安全技术措施落实不到位、工序管控不严，极易引发片帮冒顶、机械伤害等生产安全事故。

（二）煤炭产业发展方面

一是部分企业设备老化问题突出，设备故障频发影响企业生产连续性，例如西秀区安发煤矿。二是部分煤矿企业受技改资金短缺、涉法涉诉纠纷等因素制约，煤矿技改建设推进受阻，例如镇宁县大营煤矿、平坝区马幺坡煤矿。

五、下一步工作打算

（一）提高政治站位，守牢安全发展底线。持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，深刻汲取山西长治市沁源县煤矿瓦斯爆炸事故、我市盘龙树煤矿重大瓦斯超限事故及元江煤矿瓦斯超限核查发现重大隐患教训，强化瓦斯治理和现场管理，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲心态，时刻绷紧安全生产这根弦。市能源局将组织专家对煤矿通风和瓦斯防治情况开展抽查，督促企业补齐短板、堵塞漏洞。常态化推进“打非治违”工作，严厉打击“七假五超三瞒三不两包”等违法违规行为，从严从重追究企业管理、技术及现场作业相关人员责任；对涉嫌刑事犯罪的，严格落实行刑衔接工作机制，及时移送司法机关处置。近期煤炭价格走高，企业超负荷生产冲动增强，要严防超能力、超强度、赶进度组织生产，为全市煤炭产业高质量发展提供坚实安全保障。

（二）聚焦重点领域，压实企业主体责任。坚持问题导向和底线思维，紧盯煤矿安全高风险点位与薄弱环节，以瓦斯、水、火、顶板、机电运输等为重点深化灾害治理。督促煤矿企业切实履行安全生产主体责任，牢固树立依法依规办矿管矿理念，健全隐患自查自改常态化机制，认真落实《国家矿山安全监察局贵州局省能源局省应急管理厅关于切实加强矿山现场安全管理和重点时段安全管控工作的通知》要求，紧盯采掘工作面过构造、初采初放、安装回撤等关键环节，强化现场安全管控。结合治本攻坚三年行动目标，对同类问题反复出现、屡改屡犯的企业实行靶向监管，推动隐患治理从“治标”向“治本”转变。

（三）强化帮扶指导，提升煤矿技术管理水平。围绕通风、瓦斯、机电管理等关键难题，组织专家会诊和专项帮扶，并抽查煤矿通风和瓦斯防治情况，精准施策，帮助企业解决技术和管理瓶颈。强化煤矿管理人员业务培训，严格落实瓦斯治理“一矿一策、一面一策”，推动瓦斯防治精细化管理。加强重大隐患行刑衔接，重大隐患及时录入监管系统，严格落实整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”闭环管理；对整改不力、涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。同时，密切关注煤炭价格变化，加强产量、用电量、瓦斯监控等数据比对分析，严防超负荷生产和非法违法组织生产。

（四）持续推动煤炭产业发展。聚焦“富矿精开”战略导向，加快推进矿区规划修编工作，目前西秀平坝矿区、关岭矿区规划修编草案已批复。今年以来推动盘龙树煤矿取得安全生产许可证，推动轿子山煤矿复工复产，推动水坝煤矿进入联合试运转。2026年力争完成煤炭产量400万吨。供应中长期电煤130万吨。