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高起点谋篇布局 求突破精准发力
发表日期:2023/1/30 8:34:29 辽宁日报
    

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,是实施全面振兴新突破三年行动的首战之年。

本溪市正以坐不住、等不起、慢不得的责任感、使命感和紧迫感,深入开展“六个年”活动,即招商引资竞赛年、项目建设落实年、实体经济服务年、营商环境提升年、重点改革突破年、人才兴市推进年,力争在全面振兴新突破三年行动中展身手、有作为,以一域之力尽全局之责、一域之光为全省添彩。

搭载体强实力夯实“三年行动”根基

今年是实施全面振兴新突破三年行动的首战之年,本溪市把深入开展“六个年”活动与“三年行动”有效衔接,为打好打赢首战,奠定了行动基础,做足了战前准备。

2022年2月15日,本溪市委、市政府把组织实施转作风抓落实暨开展“六个年”活动,作为全面实现既定目标、推动本溪实现高质量发展、努力实现全省争先进位的有效载体和重要抓手,并印发了相关实施方案落细落实。

这一年,本溪各级各部门严格按照各实施方案,拿出了赶早的心态、争先的姿态、赶超的状态,聚焦具体任务,坚持直面问题、勇于斗争、狠抓落实;各级领导干部特别是市级领导干部充分发挥了“关键少数”的示范引领带动作用,敢打“攻坚战”、敢啃“硬骨头”,亲力亲为抓好各项工作落实,在振兴发展的第一线展现了担当、展现了作为、展现了价值;各领导小组、各工作专班和相关部门针对专项工作,加强调查研究,吃透政策精神,保证工作质效,力戒形式主义、官僚主义;市“四大班子”和各县区、高新区牢固树立“三论”鲜明导向,围绕目标任务,建立工作台账,定期协调调度,统筹推进落实;市委督查室、市政府督查室强化督导检查,对重点工作落实情况进行严督实考、定期通报。

1月28日,在本溪市打好全面振兴新突破三年行动首战深入开展“六个年”活动部署大会上,在回顾过去一年极不平凡、令人难忘的探索之路时,本溪市交出了这样一份殊为不易的成绩单:

重点项目加快建设。滚动实施了500万元以上项目474个,开工建设新建项目274个,本桓高速、大雅河抽水蓄能电站等一批重点项目进展顺利,全年全市固定资产投资增长6.1%,特别是新建项目完成投资增长76.7%,谋划包装中央预算内、专项债资金项目122个,争取到位资金11.4亿元。

营商环境持续改善。完成市级行政许可事项清单342项,开展“帮代办”服务2400余次,“辽事通”便民服务事项占比、办理率等居全省首位,企业评议政府部门平均满意率提高到99.7%,新开办市场主体1.4万户,综合信用指数排名升至全省第一位。

实体经济质效同增。聚焦做好结构调整“三篇大文章”,343个重点工业项目加快推进,深入实施“双本”融合战略,地方企业向本钢供应铁精粉226.3万吨,本钢采购305家地方企业备品备件75亿元,废钢铁基地实现销售额26亿元。

招商引资成果丰硕。全年“走出去、请进来”1200余次,洽谈项目705个,签约项目350个、签约额457亿元,引进国内实际到位资金342亿元、增长16.5%。同时,还储备了323个项目。

各类人才加快集聚。聚焦“1+41”人才新政,成功引进了“带土移植”项目8个,新增“两高”及专业技术人才3687人,促进科技成果转化87项,技术合同成交额达到11.9亿元、增长24%。

重点改革实现突破。高新区体制机制改革初见成效,调整行政事项648项;国企改革三年行动任务全面完成,教育、医药、农村“三变”改革也取得了显著成效。

实践证明,把开展“六个年”活动作为推动本溪高质量发展的载体和抓手,是有力有效的,也是广大干部群众支持和认可的。

定目标明任务力争“三年行动”首战告捷

确保全面完成“三年行动”乃至“十四五”的目标任务,本溪市具备着坚实的支撑和多重有利条件:一是“三类资源”丰富。这是本溪最大的比较优势,而且这些资源禀赋正在加速转化,未来发展空间广阔;二是产业结构趋向合理。结构调整步伐不断加快,一批重点工业项目推进顺利,“双本”融合发展不断深入,高新区实施改革卸下包袱,文旅产业在复苏回暖中展现广阔发展空间;三是积累了一个良好基础。“十三五”以来,本溪市主要经济指标跑赢了全省大盘,人均经济指标排在了全省前列;四是发展思路不断完善。本溪坚持一张蓝图绘到底,“用好三类资源、净化四个生态、实施四大战略、建设五个本溪、开展六个年活动”的战略框架取得了阶段性成效;五是振兴发展氛围日益浓厚。全市上下团结一心,发展思路形成共识,风清气正的良好政治生态不断巩固。

鉴于此,本溪市将聚焦推动高质量发展,保持定力,发挥优势,坚持以开展“六个年”活动为抓手,承接落实“三年行动”安排部署,沿着这条正确的跑道,奔跑三年、奋斗三年。

2023年,本溪市要引活水,大力加强招商引资工作。实施产业链招商专项行动、央企招商专项行动、园区招商专项行动、平台招商专项行动等,全市新增产业链储备项目100个以上,新签约5亿元以上产业链项目7个以上;各县区、高新区至少新增1处央企分支机构,新增签约落地1个央企投资项目;各经开区开展园区主题招商活动5次以上,新签约入驻园区孵化企业2个以上;引进国内实际到位资金突破400亿元,新签约项目255个以上,新增储备项目210个以上。

2023年,本溪市要积后劲,加快推动重点项目建设。各县区、各部门必须围绕“谋、立、推、建”重点环节,深化专班推进制度,落实项目“亮赛”机制,积极扩大有效投资,全年固定资产投资要增长10%以上,实现全市库内滚动推进项目1500个、总投资4000亿元,全市重点落地项目要达到10个以上,当年签约可产生有效投资项目落地率达到100%。

2023年,本溪市要强产业,不断壮大实体经济实力。各县区、有关部门必须把发展实体经济作为重中之重,全面落实减税降费政策,积极搭建银企对接平台,大力解决企业用工需求,持续做好产品市场开拓,实施优质企业梯度培育,全力支持服务本钢发展,全市规模以上工业增加值增速要达到7.5%。

2023年,本溪市要优服务,持续优化营商环境。致力于打造“办事方便”的政务环境、公平竞争的市场环境、公平透明的法治环境、健康良好的信用环境,本溪计划建设“一件事一次办”系统,实现“双随机、一公开”联合监管和联合行政执法常态化,实现12345与110平台互联互通、业务协同、数据资源共享,构建诚信履约体系,完善失信惩戒和责任追究机制。

2023年,本溪市要聚人才,切实提升智力保障水平。着力引育创新人才,要实现21岁至30岁区间新缴纳社保人数3600人以上;着力打造创新平台,新建市级以上重点实验室、中试基地等平台8个左右,新建专家工作站(院士联系点)和学会服务站6家以上,新建劳模和职工创新工作室10家以上。

2023年,本溪市要增动力,持续深化重点领域改革。聚焦城市环卫、教育、医疗卫生重点领域,着力破解体制机制障碍,切实解决人民群众急难愁盼问题。

转作风提能力为“三年行动”提供人力支撑

事业成败关键在人。实现“六个年”里每个年的行动计划,必须要靠各级干部担当作为、勇于斗争。

2023年,本溪市在激励广大干部敢担当、善作为、察实情方面提出了具体的要求。

要树牢“主人翁”意识。作为党员,要不忘初心、牢记使命,为本溪的振兴发展担当作为;作为公仆,要为官一任、造福一方,真正为本溪老百姓谋幸福。要讲格局、讲境界、讲担当,把自己这个“小我”融入本溪这个“大我”中来,把本溪的发展放到全省、全国这个大局中来,不能做“旁观者”“空谈客”,要争做“局中人”“实干家”。只要心中装着本溪的百姓,装着本溪的发展,就会信心十足、底气十足,不惧怕任何风险和挑战,创造出经得起历史和人民检验的业绩。

要坚持实事求是。想问题、作决策、办事情一定要从实际出发,要多琢磨事、少琢磨人,工作中少些自我夸奖、互相吹捧,多静下心来反思工作中的缺点和不足,多研究实际问题和解决办法,而不是当只会坐而论道的清谈客。

要勇于担当斗争。广大党员干部要发扬担当和斗争精神,克服畏难情绪,知责于心、担责于身、履责于行,在机遇面前主动出击,不犹豫、不观望;在困难面前迎难而上,不推诿、不逃避;在风险面前积极应对,不畏缩、不躲闪。只要是有利于本溪发展的事,只要是依法依规的事,就要事不避难、义不逃责、当仁不让。政治生态是本溪振兴的根本。要强化“政治生态就是我自己”的意识,勇于直面问题,敢于亮剑发声,赞成什么大张旗鼓,反对什么旗帜鲜明,坚决破除“你好我好大家好”的心态和“躺平、绕道走”的行为,自觉做高水平政治生态的建设者、护林员。要旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责,大力选拔那些眼里有活、扛活出活的干部,决不让拿不到台面的因素在背后起作用,让那些真正想干事、肯干事、能干成事的干部有更好的用武之地。

要狠抓工作落实。每一名领导干部都要倍加珍惜组织给予的平台和信任,进一步提振干事创业的精气神,以实际行动推动各项工作提速提质提效。要心无旁骛抓落实,把心思和精力用到推动高质量发展上、用到为人民服务上,全神贯注干好自己职责范围内的工作。要只争朝夕抓落实,对于该办、能办的事必须马上办,难办的事想尽办法也要办,决定的事要痛痛快快办,以最短时间、最快捷方式解决问题。要持之以恒抓落实,发扬钉钉子精神,一个目标一个目标地分解,一件任务一件任务地落实,一个节点一个节点地推进,不抓出成效决不撒手。要领导带头抓落实,发挥“关键少数”作用,以上率下带头研究解决问题,带头抓项目推进落实,带头抓矛盾协调破解,用“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。

心有多大,舞台就有多大。只要志存高远、勇于奋斗,本溪市必然会有大作为。

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