2023年3月25日，2023(第十四届)中国钢铁发展论坛成功召开，论坛采取“线上+线下”相结合的形式，吸引近30家国内外媒体，1.54万余人次线上参会、参与讨论和互动留言。

本次论坛以“钢铁低碳新征程，美丽中国新时代”为主题，由中国钢铁工业协会指导，由中国工程院工程管理学部、冶金工业规划研究院主办，上海期货交易所协办，由中国冶金规划网提供网络支持。

中国工程院工程管理学部主任、中国工程院院士卢春房代表中国工程院工程管理学部，对本届论坛的召开表示热烈祝贺，并向参加论坛的领导和各位代表表示热烈欢迎。

卢春房主任表示，2022年对于我国钢铁行业是充满挑战的一年，也是继续深化改革的一年。全行业坚决贯彻“稳字当头、稳中求进”总体部署，狠抓降本增效，严控经营风险，努力保持市场供需动态平衡，实现了行业运行总体平稳。新的一年，国际形势依然复杂严峻，国际格局加速演变，全球经济增速深度放缓，不确定性不稳定性因素增多，但要看到我国经济发展潜力大、韧性足，长期向好的基本面没有改变。

当前，我国钢铁行业发展逐步进入深度调整期，应坚定发展信心，保持战略定力，坚持深化供给侧结构性改革。关乎钢铁行业未来发展的一系列重要问题，还应进一步加强研究。例如钢铁需求规模预测，其准确性对于钢铁行业发展布局、企业重组、产业升级等工作具有基础性、关键性作用。此外，还应深入研究钢铁行业经济效益提升路径、钢铁资源战略储备量和废钢铁利用率、钢铁行业“双碳”目标实现路径以及非金属材料发展对钢铁行业的影响等。

通过本届论坛，卢春房主任希望与会嘉宾能够深入了解钢铁行业的最新政策措施、发展趋势和动向，充分交流优秀企业转型升级的成功经验；能够凝聚智慧、广开思路，加快推动中国钢铁工业的高质量发展。

中国钢铁工业协会副会长骆铁军以《加快推进钢铁工业高质量发展为中国式现代化建设贡献力量》为题，为本届论坛致辞。

骆铁军副会长指出，如何更好地将会议精神贯彻融入钢铁行业发展，让会议精神在钢铁行业中落地生根，是当前全行业的重要任务。首先是产能治理新机制。钢协提出加快创建新发展环境下钢铁产能治理新机制的建议，目的是使钢铁产能按照市场需求合理释放。创建新机制的关键是要形成对产能产量有约束作用的行业共识机制，导向优胜劣汰，导向供需平衡，这离不开政府的引导监督、行业的自律，更迫切期待国家碳排放调控机制早日实施。

产能治理解决的是供给侧问题，但需求侧方面同样值得关注。钢协提出启动以“材料升级和材料替代”为主要工作方向的“钢铁应用拓展计划”，全面加强上下游领域跨产业合作。一是推进以住宅钢结构为主的推广应用，扩大高强钢、耐候钢在钢结构建筑领域的应用。二是统筹推进科技创新“补短板、强基础、促提升”，让更高性能的钢铁产品获得更广泛的使用。三是推广应用绿色低碳产品，适应下游绿色低碳消费升级步伐。

目前长期制约我国钢铁行业生存与发展的资源安全问题仍未解决。去年“基石计划”国内铁矿项目开发取得了阶段性成效，下一步全行业还要继续抓好国内铁素资源的供给。一是加快国内铁矿项目建设；二是保障现有矿山正常生产；三是推进有条件的海外铁矿资源加快开发；四是促进废钢资源循环利用，为电炉钢有序发展提供原料保障。

结合本届论坛主题，骆铁军副会长强调，我国钢铁行业要继续责无旁贷做好实现“双碳”目标的先行者。行业将持续推进绿色低碳和超低排放改造，并在碳排放管理、能源结构调整、氢冶金应用等方面积极行动、率先破局，推动中国钢铁绿色低碳转型。

工业和信息化部原部长、中国工业经济联合会会长李毅中在主题报告《当前落实“双碳”中几个问题的探讨》中，重点解析了我国推进落实“双碳”目标需要关注的三个问题：

一是梳理碳排放调整优化结构，摸清碳足迹落实“双碳”责任。人类生产和消费活动中的碳排放，主要源于化石燃料的直接燃烧和化学变化。能源是源头，工业是重点。首先应大力调整优化能源结构，要抓住重点排放行业和领域，因业施策、因地制宜、梯次达峰；还应加强重视并查清碳足迹，直接排放、间接排放、关联排放一并核算，计算我国重点产品的“碳排放因子”。

二是科技创新和应用是实现双碳的主动力。报告对“加快节能降碳先进技术研发和推广应用”提出重点要求，应尽快建立碳排放、碳足迹的统计监测评价技术体系；应坚持节约优先，推进各类资源节约集约使用；对于各行业已有的一批先进技术，需推广应用产业化；对于一些尚在研发的前沿技术，要加大加快科技创新。

三是注重政策导向，支持落实“双碳”。能耗“双控”是促进节能减排的有效措施，碳排放“双控”突出能源结构改善，两个“双控”应并行互补、逐步转换、做好衔接；应健全碳排放市场交易制度，建议尽快使“国家核证的自愿减排量”进场交易（CCER）；应改进完善绿色产业金融服务；还应密切注意国际动向，加强国际交流合作。

商务部政策研究室主任杨正位在题为《以开放促改革，推动双循环行稳致远》的发言中，深入剖析了新时代新征程我国推进高水平对外开放的重要意义。

杨正位主任表示，坚定不移扩大开放。开放是构建新发展格局的内在要求。新发展格局决不是封闭的国内循环，而是更加开放的国内国际双循环，外需和外循环对经济发展的作用极其重要。中国越开放就越发展。特别是新时代十年来，我国实行更加积极主动的开放战略，推动国内国际两个市场两种资源联动循环，以开放促改革、促发展、促创新，开放发展取得历史性成就、发生历史性变革。

中国工程院院士、北京科技大学终身教授毛新平从面临的问题与挑战、应对的策略与路径、关键的技术与方法等方面，作了题为《关于再生钢铁原料高质化利用的思考》的精彩报告。

毛新平院士指出，碳中和是国家发展战略，钢铁工业作为典型的资源和能源密集型产业，是我国实现碳中和的主战场，以再生钢铁原料制备高性能材料是我国钢铁工业的必然选择，应尽早布局。针对再生钢铁原料高质化利用问题的应对策略，要在源头对废钢进行智能分选，在生产环节实施洁净化冶炼，发挥近终形制造等特殊工艺技术优势，实现残余元素的高质化利用。另外，从产品端分析，应深入研究残余元素赋存状态对材料服役性能的影响规律和作用机制，提出改善材料服役性能的残余元素调控新思路、新技术。

在《力促行业稳运行稳增长推动钢铁工业高质量发展》的报告中，工业和信息化部原材料工业司副司长张海登指出，钢铁行业高质量发展应把握好四方面工作：一是全力促进行业平稳发展。二是继续巩固钢铁去产能成果。三是持续提高钢铁产业集中度。四是加快推动高端化、智能化、绿色化发展。

生态环境部应对气候变化司碳排放交易管理处副处长刘峰分享了题为《加快健全气候治理体系稳步推进全国碳市场建设》的主题报告，指出建设全国碳市场是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推动绿色低碳发展的一项重大制度创新，也是推动我国实现“双碳”目标的重要政策工具。面临低碳转型挑战，应从摸清排放底数，加快制度建设，增强数据管理能力三方面做好准备工作。

在主题报告《新形势下钢铁行业发展趋势与对策建议》中，冶金工业规划研究院院长范铁军就钢铁行业发展特征与政策导向，钢铁行业市场变化与趋势，钢铁行业应对措施建议发表了观点。范院长表示，目前我国钢铁行业面临着需求恢复慢，供给反弹快的形势，应在节奏把控、产业结构与布局调整、行业格局变革等方面深耕，继续深化供给侧结构性改革并努力扩大钢铁内需。

本届论坛邀请了相关部委，研究机构，行业协会，相关企业代表300余名参与讨论，与会嘉宾聚焦一系列关乎我国钢铁行业和企业高质量发展的热点议题，共商战略措施和实施路径，共享研究成果、实践经验和成功做法。