2023年4月18-19日,生态环境部固体废物与化学品管理技术中心在郑州举办废弃电器电子产品回收处理环境管理培训班,生态环境部固体废物与化学品管理技术中心总工程师韦洪莲致辞,我省就废弃电器电子产品拆解处理审核及监管工作“山东经验”作了典型发言。
我省共有纳入国家废弃电器电子产品基金补贴范围的企业3家,总拆解处置能力为831.05万台/年。2022年,全省累计规范拆解处理废电器约343.6万台(套),共申请补贴基金约1.73亿元。我省逐步健全了废电器拆解管理制度,构建了废电器产品减量化、资源化、无害化体系,切实解决了老百姓身边突出的废电器污染问题,实现了资源综合循环利用,极大地促进了减污降碳协同增效。2022年,山东省固体废物和危险化学品污染防治中心因工作表现突出被山东省政府评选为“山东省资源综合利用先进单位”。
我省全面落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话精神,废弃电器电子产品拆解处理企业日常环境审核及监管工作取得明显成效:
一是强化顶层设计,落实国家战略
修订了《山东省固体废物污染环境防治条例》,在生产者责任延伸等方面做了有针对性、可操作性的细化和完善;印发了《山东省“十四五”废弃电器电子产品处理发展规划》,构建循环经济产业体系,落实生产者责任延伸制度;纳入山东省“无废城市”建设工作方案,从“企业小循环、园区中循环、区域大循环”三个维度加速循环型产业链条布局。
二是建立第三方审核+三级联审模式,严格落实审核制度
每年政府招标采购第三方审核单位,对拆解处理企业开展独立审核。县(市、区)生态环境分局在第三方审核基础上,结合日常监管情况进行初审;市局根据审核记录和现场核查情况编制审核报告;省厅每季度通过资料审核、现场检查、“三流合一”比对、历史视频、员工谈话等方式进行审核并编制审核报告公示上报。
三是创建三级联动监管机制,严格落实日常管理
建立了“分级管理、交叉监督、逐级审核、资质退出”4项监管运行机制和“现场检查、视频检查、定期监测、危废管理、整改报告和信息公开”6项管理制度。省、市、县(市、区)生态环境部门分别按照季度、月、半月要求开展至少1次现场检查,各级按照职责分工开展日常监督检查,三级联动,形成合力。
四是强化数字赋能,提升信息化管控
我省在固废智慧监管平台中搭建完善了视频监控模块,实现了省、市、县三级实时监控。在数字化建设上,支持引导企业加大投入,通过设置条码扫描、云端储存,开展WMS管理系统协同可视化管理等方式,全面提升信息化监控能力。
五是加强党建引领帮扶,助力企业高质量发展
围绕“全面促进资源节约循环利用”目标,充分发挥党建引领作用,党建与业务工作深度融合,建立健全了三级联审、三级联动监管机制,开展了“一支部服务一企业”主题党日活动,服务企业高质量发展。
来自全国17个省(区、市)生态环境部门、中国再生资源回收利用协会、中国物资再生协会、中国电子工程设计院、废弃电器电子拆解企业的代表共240人参加了培训。
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