废弃汽车藏身大街小巷、居民小区和各类公共场所，在给市民带来不便的同时，也对环境造成污染。6月26日，记者从在宜昌召开的全国废弃汽车治理工作推进现场会上了解到，近年来，宜昌抢抓全国废旧物资循环利用重点城市建设的机遇，创新破题，探索出废弃汽车全链条治理“宜昌路径”。如今，宜昌报废车辆不再“称斤”卖，而是以不同“部位”卖不同价格。

现状

宜昌每年有多少废弃汽车？

目前，全市机动车保有量达138万辆，三年平均增速超过6%。随着汽车保有量连续多年高速增长，迭加新能源汽车占比提升，废弃汽车和废旧电池回收利用渐成朝阳产业。

市再生资源行业协会有关人士告诉记者，根据宜昌目前近140万辆的机动车数量，按照国际4%-6%的平均报废比例，每年报废车数量应在5.5万辆到8.2万辆之间。但记者从有关方面了解到，宜昌每年报废的车辆远没有达到这个数量，街面上仍存在部分“无主”的“僵尸车”。

废纸都能卖钱，这些汽车为什么没人要？记者了解到，究其原因，回收价值是一个绕不过去的话题，再就是繁琐的报废手续。一家汽车回收拆解企业坦言，按照市场价格，一辆家用轿车的回收价格从几百元至一千元不等。若想卖出理想价位，车主则需要承担拖车费用并完成繁琐的报废手续。

办法

宜昌如何治理废弃汽车？

“僵尸车”是城市治理的“牛皮癣”，却因涉及公民财产权等现实问题，“祛疤除癣”并不容易。

“没有经验可供借鉴，就只能大胆探索。”宜昌交警部门介绍，首先运用民法典等法律法规，通过地方立法为废弃汽车处置筑牢法理基础。同时，运用共同缔造理念，以公安为主体探索建立基层民警、社区工作人员联合办公机制，会同住建、城管等部门力量，扎实开展废弃汽车专项治理行动。处置阶段，相关部门采取了“三必须”“四步走”方式稳妥处置。“三必须”即必须拍照固定证据、必须查询车辆相关信息、必须第一时间通知车主。“四步走”即第一步：电话通知车主，限期自行处置；第二步：经通知暂不能自行处理的，依法拖移到指定停车场，催告车主自行处理，催告后前来接受处理的，立即返还车辆，对盗抢、查封、扣押、抵押状态的车辆，通知、移交相关单位处置；第三步：对车主逾期不来接受处理或已达到强制报废标准的（公告满3个月），依法进行公告拍卖、强制报废；第四步：对无法确认车辆所有人或者无法与车辆所有人取得联系的，依法进行处置。

与此同时，宜昌还探索出了将全市2500余个停车场、29万余个泊位，全部接入“全市一个停车场”的模式进行管理，让废弃汽车无“藏身之所”。

截至目前，全市废弃汽车处理一直保持着无群众投诉、无执法复议、无负面评价的“三无”纪录。

商机

亿元级“蛋糕”出现

报废汽车一头连着治理，一头连着利用，这让不少人看到了一个巨大的市场空间。

“以新能源汽车电池的核心部件继电器为例，该部件仅有手机大小。如果拆解得当、重复利用，其价值将是‘论斤卖’的十倍有余。”宜昌物产车拆公司执行董事俞桦说，汽车拆解看似简单，实则暗藏玄机。诀窍就是“精拆细解”，兼顾费用基础上拆解得越精细，利用价值体现得越明显。依靠过硬技术和专业知识的积累，废弃汽车有价值的零部件被摆上“货架”，就成为了“香饽饽”。

2022年，物产公司循环利用废钢2万吨、有色金属1400吨、塑料2200吨、橡胶1600吨，实现产值5000万元，创造利税1000多万元。

值得一提的是，宜昌还大力支持废汽车拆解及高端再制造企业的发展，培育壮大再制造龙头。宜昌市发改委表示，他们将鼎立支持宜昌物产、宜昌仁泽、宜昌华源、宜昌欣徽弘等废弃汽车拆解企业做大做强，年处理能力预计可达6万辆。支持天奇力帝、宜昌宜美等企业实施大型成套设备高端再制造示范工程，打造鄂西南最大废钢加工基地。目前，宜昌正在打造全国废旧动力电池循环利用产业基地。项目建成后，可年处理电池50万吨，实现产值300亿元。