人民日报：钢铁煤炭去产能 进度不理想

    7月27日，李克强召开国务院会议，要求确保化解钢铁煤炭落后产能目标。但人民日报今日发文称，记者从钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议召开的电视电话会议上获悉，截至7月底，钢铁、煤炭行业去产能任务完成未过半。

    人民日报提到，截至7月底，钢铁、煤炭行业去产能分别完成全年任务的47%、38%，总体进度不理想，地区之间进展也不平衡。会议指出，少数地区对去产能工作的重要性、紧迫性认识不足，担心去产能会影响经济发展；面对工作中的困难和挑战，信心不足，办法不多，存在畏难情绪；有的地区和企业因为钢铁煤炭价格回升，去产能的决心出现了动摇，这些情况必须引起高度重视。据悉，部际联席会议将从8月中旬起赴各地开展去产能工作的全面督查。

    新华社昨日连发三文，对宝钢、马钢、武钢的去产能进展进行调查，分别从产业升级、人岗适配、政策落地三个角度分析钢铁行业去产能面临的问题。文章表示，去产能势在必行，环保、质量、安全、能源法规，该硬的一定要硬起来；做好职工安置、剥离办社会职能，该软的托底政策要沉下去。

    人民日报报道提到：

    会议指出，各地要严格执法，坚决查处各种形式违法违规问题。充分运用地区自查、部门核查、媒体暗访等多种形式，深入开展淘汰落后产能、违法违规建设项目清理和联合执法“三个专项”行动。同时，要落实月度报告通报制度，要按照时间节点及时、认真上报。

    会议要求，各地要严格控制新增产能，不得以任何名义任何方式再备案新增产能的钢铁项目，所有备案钢铁项目必须落实产能置换指标，并向社会公告。三年内停止审批新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目，坚决防止产能边减边增。各地区要督促相关煤矿和企业对在建煤矿、手续不全的煤矿抓紧签订增减挂钩协议，继续抓好煤炭减量化生产措施的落实。

    国家信息中心经济预测部首席经济学家祝宝良对21世纪经济报道表示，今年上半年，供给侧结构性改革遇到了一些阻力，改革进展也不如人意。成效不显著有许多原因，比如利益集团的阻力、一些理论问题的争论等等，但主要还是改革推进太慢了，其实即使从短期来看，供给侧结构性改革对经济下行的压力也没那么大。因此，将来还应加大改革推进力度。

    在具体操作上，人民日报提到，电视电话会议要求各地切实做好职工安置、债务处置和奖补资金使用。其中，债务处置要坚持市场化、法治化方向，综合运用债务重组、破产重组、破产清算等手段，妥善处理企业债务和银行不良资产，防范化解金融风险。要加快将中央奖补资金拨付到企业，加大资金配合支持，充分发挥奖补资金的支持和激励作用。

    4日，中国钢铁工业协会对外公布了上半年钢铁工业运行情况。上半年，钢材价格触底反弹，但仍处低位；粗钢产量继续下降，但仍然过剩。

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