煤炭产能过剩已成为常态

    10月3日，新京报记者自中国煤炭工业协会获悉，协会原会长王显政表示，煤炭产能过剩已经成为常态。全国煤炭结构性不足与总量长期过剩的格局已经形成。从全国煤炭需求形势分析，煤炭消费总量增长空间越来越小。

    中煤协刊发的一篇《王显政谈煤炭工业发展70年!》文章表示，新中国成立70年来，我国煤炭年产量由1949年的3432万吨，增加到1978年的6.8亿吨，再到2013年的最高点39.7亿吨，煤炭在一次能源生产和消费结构中长期占比75%、70%，支撑了我国GDP由1978年的3645亿元增加到2018年的90万亿元，年均增速达9%以上。

    数据显示，全国煤矿数量由上世纪80年代的8万多处减少到2018年的5700处左右。建成了年产120万吨及以上的大型现代化煤矿1200处左右，煤炭产量占全国的80%以上；建成了千万吨级煤矿42处，产能6.7亿吨/年，在建和改扩建千万吨级煤矿37处，产能4.7亿吨/年。

    王显政表示，进入新时代，我国“以煤为主、多元发展”的能源方针不会改变，对煤炭行业未来发展的信心要更坚定。这种信心来自五个基本判断。

    王显政指出，第一个基本判断是：“两个不变”，即煤炭在我国一次能源结构中的主体地位和作用不会改变，“以煤为主、多元发展”的能源方针不会改变。第二个基本判断是：煤炭产能过剩已经成为常态。全国煤炭结构性不足与总量长期过剩的格局已经形成。

    王显政表示，从全国煤炭需求形势分析，煤炭消费总量增长空间越来越小。多家权威机构预测，全国煤炭消费峰值在42亿吨至43亿吨。目前，全国煤炭消费总量在40亿吨左右。从全国煤炭产能情况看，截至2018年12月底，安全生产许可证等证照齐全的生产煤矿产能35.3亿吨/年；在建煤矿产能10.3亿吨/年，考虑有的煤矿批小建大等情况，全国煤炭总产能在48亿吨左右。产能过剩态势明显。

    王显政认为，要着力推动煤炭行业实现“七个转变”。其中包括促进发展方式由数量速度型向质量效益型转变；推动现代煤化工产业发展，促进煤炭产品由燃料向燃料与原料并重转变；推动煤炭市场交易体系建设，促进由不完全市场向完全市场化转变。

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